（一） 对立案材料的接受  
　　公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
　　
　　（二） 对立案材料的审查  
　　不论是公安机关、人民检察院或者人民法院接受的控告、举报、报案、自首材料还自己发现的案件材料，都应当进行审查。
　　
　　（三） 对立案材料的处理 
　　公检法机关对案件材料审查后，应当依法作出立案或不立案的决定，并根据具体情况作出其他相应的处理。
　　对公安机关不立案决定不服的，控告人还有权向人民检察院提出，请求人民检察院行使立案监督权。
　　控告人对公安机关、人民检察院不立案决定不服的，如果其控告的内容符合《刑事诉讼法》第１７０条第３项的规定时，有权直接向人民法院起诉。
　　对于自诉案件，人民法院应当在收到自诉状或口头告诉的第２日起１５日内作出是否立案的决定，并书面通知自诉人或者代为告诉人。